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湖南：“换代”加速导致农村教师队伍出现断层

来源于：中国教育报作者：上传时间：2015-01-19 点击数：24508

湖南省湘潭县偏远的石鼓镇歇马中学正在悄悄发生变化：教室里不再是一块黑板、一支粉笔，而是用上了多媒体设备，但更重要的变化在于，站在黑板前的青年教师越来越多——该校28名教师，35岁以下的有18人。
当前农村教师迎来一波退休高峰，各地补充新教师的速度逐步加快，农村教师年龄结构老化的现象正得到缓解，年轻教师为农村教育带来了更多活力。但与此同时，农村师资来源缺乏、青年教师成长难、婚恋难、稳定难等问题也更加凸显。
农村学校进入教师退休高峰期
2014年底，湘潭县石鼓镇将军学校校长汤光览正式向县教育局递交了退休报告，离开了他为之奋斗了41年的讲台。
在湘潭，近年来，像汤光览这样的退休农村教师还有许多。记者从该县教育局了解到，2010年，该县退休教师284人，2011年239人，2012年217人，2013年201人，2014年177人，2015年209人。
据悉，这股农村教师退休高峰不只出现在湘潭。在湖南，平江县2009年到2013年共退休教师925人；新邵县2012年到2014年共退休489人，未来3年，该县每年退休的教师人数仍将保持在150人左右。以新邵县坪上镇洪溪学校为例，2015年到2017年全校72名教师中将退休16人，占了近四分之一。
“这批教师主要是上世纪50年代出生，大多曾当过代课教师或民办教师。”湘潭县教育局人事股股长张新杰说，他们是在当年农村教育最为困难的时候走上教师岗位的，以前几乎“村村有学校，处处是书声”，正是这批教师推动了农村教育的发展，许许多多的农村孩子踩着他们的肩膀走出大山，他们是农村学校最坚定的守护者。“他们大多不讲条件、爱生如子、默默奉献，为农村教育作出了巨大贡献，也涌现了大批教书育人楷模。”
汤光览就是这样一名教师。1972年，18岁的他成为一名代课教师，在石鼓镇将军学校一干就是41个春秋。踏上讲台几年后，他身患双下肢血栓闭塞性脉管炎，双下肢脚掌和脚趾腐烂，最后只剩下一个脚趾。2008年，他又患上了严重的糖尿病。虽然要忍受常人难以忍受的痛苦，但汤光览从没耽误学生一堂课。
1995年汤光览担任校长，当时将军学校的教室千疮百孔，墙壁倾斜。他拖着残肢病体，与村支书走遍湘潭、长沙，多方求援，共筹措26万元，建起了教学楼，终于把将军学校建成为全镇最好的村小。2012年，汤光览被评为湖南教育十大新闻人物，并当选为2012年度“感动中国年度人物评选”候选人。
“80后”“90后”教师正挑起农村教育重担
2013年，周利从湖南文理学院毕业后，这名“90后”女大学生选择到湘潭县青山桥镇中心小学当教师，并展现出了优秀的素质。2014年，她参加湘潭县“杏坛之星”初赛，获一等奖。
说起学校新进的年轻人，青山桥镇中心小学校长肖葵十分高兴。他告诉记者，这两年学校新进了一大批教师。全校40名教师中青年教师就有22名，让学校教师平均年龄大大降低，这批“80后”“90后”教师学历高、素质高，成长很快，已迅速成为学校教育教学骨干。“现在学校充满了活力，学生、家长对教师很满意。”
湘潭县教育局副局长周少如介绍说，为应对农村教师老龄化趋势，从2002年开始，该县连续招聘教师，近4年共招聘教师586人，农村教师年龄结构得到进一步优化，音体美等紧缺学科教师得到缓解。截至2013年，全县有专任教师5359人，40岁以下教师占了55.7%。“随着更多的年轻教师加入，这个比例还要提高。”
近年来湖南各地普遍加大了教师引入力度。近5年，平江县严格按照“有编才进、凡进必考”原则招录教师1568名，目前全县高中、初中、小学教师学历合格率分别达99.5%、99%和99.8%。未来7年，该县至少还需要补充中小学教师2500人以上。近5年，新邵县通过公开招考、特岗教师招聘和免费师范生等途径，共新进教师1070人。
1982年出生的新邵县洪溪学校副校长肖汉斌说，随着老教师逐渐完成历史使命，光荣退休，新进入的“80后”“90后”教师成长迅速，继续承载起农村孩子的希望。与老教师多为高中、中师毕业不同，“80后”“90后”教师大都接受了高等教育，知识更加广博，视野更加开阔，教学方法与教育理念也有很大差异，与学生之间除了师生关系，还融入了友谊，更平等、更亲近，为农村教育发展带来了新机遇。
周少如：青年教师由于年轻有活力、敢于创新，大多成为了所在学校的骨干教师，也成为了新课改的中坚力量，不少人还走上了管理岗位。
农村教师队伍“入不敷出”问题凸显
尽管各地近年来加大了农村教师队伍建设力度，但也发现了一些让人忧心的问题——由于当前教师工资待遇低、城乡条件差异大、校园安全责任重等原因，致使教师职业吸引力较弱，目前大多数农村地区普遍存在教师招不满、流失多等问题，农村教师队伍存在较大缺口，甚至出现“断层”现象。
平江县教育局一份调研报告显示，由于各种原因，近5年该县都未能按计划足额招聘到教师，其中特岗教师到岗率为84.57%，高中教师计划完成率为79.14%。2013年计划招聘特岗教师240人，实际到岗208人，计划完成率为86.7%；计划招聘高中教师34人，实招19人，计划完成率为55.9%。2014年计划招聘特岗教师320人，实际到岗237人，计划完成率为74%；计划招聘高中教师42人，实招28人，计划完成率为66.67%。即便在湘潭这样经济相对发达的地方，也存在教师缺口现象，目前该县仍缺少200余名教师，部分偏远地区农村校还有较多的代课教师。
农村学校紧缺学科招人难现象尤其严重。以平江县为例，该县英语、音乐、体育、美术等学科教师基本饱和，但数学、生物、地理、物理、化学、科学等科目和特教专业、职业学校汽修、模具制作等专业教师，在招聘时经常无人报名。以2014年为例，该县仅思想品德、数学、物理、化学、生物、地理、科学和特殊教育等紧缺学科就有63个岗位没有招到新教师。
平江县教育局相关负责人介绍，由于教师编制紧、减员人数多、招不到人等方面的问题，教师补充“入不敷出”的情况日趋严重，相当多的教师教学负担重，既要当班主任，又要跨年级、跨学科教学，造成教师身心疲惫，影响教学效果。此外，由于新进教师90%为女教师，婚恋难、稳定难等问题也开始凸显。
不少县市教育部门负责人向记者表示，目前，教师来源缺乏正规有效的途径。而当前农村教师队伍建设面临的最大问题就是师源问题，这是事关我国农村基础教育可持续发展的一项根本工作，应引起各级政府的足够重视。

他们建议，要以省、市为单位，尽快开展调查研究，摸清今后5至10年农村中小学教师及幼师需求情况，按计划、按学科足额培养合格的中小学、幼儿园教师，切实解决当前农村教师师源不足的问题。同时，他们还建议国家把师范教育发展放在更加突出的位置，建设好省、市两级师范学校，培养中小学教师与幼师，坚持面向农村地区和农村教育加强师资培养工作，为农村教育储备更多高素质的优秀教师。

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